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甘肃深化出资建造范畴“放管服”变革经历之三

详细介绍

  2019年以来,兰州市一直把推动工程建造项目批阅制度变革作为深化“放管服”变革,优化营商环境的重要抓手,住建部初次第三方评价,我市排名18名,仅次于先行试点城市。本年伊始,针对工改“船到中漂泊更急、人到半山路更陡”的变革实践,在省工改办的教导下,我市敏捷印发深化变革方案,截止现在,全体批阅时限紧缩至77-21个工作日,绝大部分变革使命已完结,“全程网办”的变革方针已根本完成。

  一是以教导普遍化推动备件教导服务同享。针对具体项目的出资来历、用地性质、建造规划等不同,批阅事项、批阅层级、批阅方法也不同的实践,开发了前期教导模块。依据批阅权限的不同,在批阅体系为区县、开发区打造了全掩盖式的教导环境,最多触及到市、区县、开发区30个部分。在具体工作中,由收件的牵头部分网上建议、各级相关部分网上及时呼应,体系主动精准生成包括批阅部分、事项、要件、时限等要素在内的“一张表单”,最大极限完成了“一次奉告”。截止7月13日,全市多部分运用工程批阅体系一起参加前期教导1600余次,完成了网上前期教导普遍化。

  二是以事项标准化推动项目申报要件同享。整理印发了《兰州市工程建造项目批阅及处理事项清单(2021版)》,依照国家数据同源的要求,采纳映射的方法,建立了国家政务服务事项同工改事项的对应联系,以国家政务服务一体化途径事项为根底有用推动了批阅一网通办、体系对接交融、数据交互同享。事项由变革之初90项压减至现在63项,并对事项称号、要件称号、许诺时限、资料来历、必要性、效果资料称号等多个要素进行了一致,厘清了事项要件与要件间、批阅效果与要件间的同享逻辑联系,构成全省第一个工程建造项目批阅标准化事项清单。一起,研制完结了要件和效果资料在工程批阅体系主动完成同享的功用,同一申报要件只需供给1次,现在后续处理事项和批阅效果资料共33个可运用工程批阅体系主动同享166次。其间,“建造项目批阅、核准、存案文件”可同享26次,《建造工程规划答应证》可同享18次,大幅削减项目单位提交要件的次数。

  三是以中介超市化推动中介组织选择优享。经过对各部分批阅事项申报要件的反向了解和与部分正面承认的方法,共整理出工程建造项目批阅中介事项51项,构成了兰州市现在包括规模最广、事项最多的中介事项清单,完全厘清了工程批阅范畴的中介事项。一起,完结了全市中介超市功用优化、中介事项的加载,拟定了具体的注册攻略并发布在中介超市下载专区,完成了中介组织可依据事项直接注册,愈加明晰快捷。现在中介超市按服务事项计算已入驻各类中介组织698家。此外,在全省首要推动工程建造项目批阅制度变革向审计范畴拓宽延伸,以城关区为试点在政府出资工程建造项目审计方面运用推行中介超市,现在进驻审计报告编制组织44家。

  四是以全程网办化推动项目批阅不来即享。全市一切工程批阅事项均设置了批阅效果资料上传功用,完成了申报单位网上自行下载批阅效果资料。一起,大力推行电子证照运用,施工答应证已悉数实施电子证照化。现在,共发放施工答应电子证照200余个。一起,我市进一步扩展了电子证照运用规模,自然资源部分的建造用地规划答应证、用地预审与选址定见书、工程规划答应证、乡村规划答应证4个证照模板已添加到证照体系,经与电子证照体系对接,完结了行政批阅体系的制证功用。现我市批阅人员仅需操作批阅体系,即可完成自然资源部分4类电子证照的制证、下载、电子证照主动回传、同享等功用,电子证照相同可作为批阅效果上传供申报单位自行下载,真实完成了项目单位足不出户、项目批阅不来即享。

  五是以检验联合化推动项目建成运用先享。结合全市各部分批阅实践,规划了联合检验验前教导功用模块,新增了验前教导建议、验前教导回复、验前教导定见聚集、联合检检验件、专项检验定见聚集、房子修建和市政根底设备工程专项检验合格定见书打印、电子签章加盖等体系功用,现已可以出具加盖“兰州市住所和城乡建造局修建工程竣工联合检验专用章”的联验定见书,完成了“一枚印章管检验”的变革方针。

  进一步细化了工程建造项目分类,共打造九类主题式情方式的工程项目批阅流程。如政府出资工程建造项目房子修建主题,包括教育、医疗、寓居、行政工作等批阅情形,全体批阅时限紧缩至65个工作日,较2019年、2020年别离压减10、7个工作日。其他批阅流程均有不同程度的紧缩。特别是打造了老旧小区改造工程建造项目主题,包括管线改造、配套设备建造、外墙改造、住所加装电梯、归纳改造5大批阅情形,全体批阅时限压减至14个工作日以内,其间住所加装电梯仅用时7个工作日。

  一是推动项目批阅网办化。首要是以“互联网+政务服务”为理念,杰出用户思想,根据甘肃政务服务网兰州子站打造“看的理解、用的快捷”的兰州市市县(区)一体化工程建造项目网上申报大厅,为项目单位供给前期协同教导、项目申报、进展查询等多样化服务。其次是坚持以用户为中心、重视服务体会。打造专属用户中心,供给项目处理、批阅概况查询、批阅效果自助下载、事务再次申报、资料处理等功用,助力项目单位快捷高效申报。最终是努力完成项目就事只进“一张网”,网办大厅收件后对触及批阅部分精准跨层级、跨部分、跨体系推送,实施并联批阅。截止现在,企业自主在线。

  二是推动数据资源集成化。在完成与甘肃政务服务网兰州子站、甘肃省出资项目在线监管途径、甘肃省施工答应证和竣工检验存案专网、甘肃省房子和市政根底设备审图处理体系、甘肃省工程建造项目批阅处理途径省级批阅模块、甘肃省修建市场监管途径、甘肃省电力报装体系、兰州市“多规合一”事务协同途径、兰州市行政批阅服务体系、兰州市数据中心、兰州市信誉信息途径、兰州市电子证照库等现有信息化体系互联互通的根底上,调集数据资源,展开跨范畴、跨途径的归纳剖析,充沛了解项目单位需求,不断优化数据资源配置,打造申报表单主动填充、申报资料主动加载、跨阶段主动同享、电子证照自由选择、中介效果资料和区域评价效果一键运用等体系运用新模式,向项目单位供给全程“互联网+”30秒内高效同享运用体会。

  三是推动监管剖析全面化。建造了监督督查和计算剖析、监管可视化途径等功用模块,对项目批阅状况进行红黄绿灯预警、短信提示和超时督察,按阶段、按部分、按区划、按事项、按人员等不同视点对项目和办件进行分类计算,按国家、省级通报目标规划市、区县计算目标,保证变革方向不偏、要点杰出。运用事务监管剖析模块, 整合剖析全市工程建造项目批阅数据以图表方式进行可视化展现,实时计算展现变革成效、全体申报状况、批阅提速状况、申报实时动态、批阅实时动态、项目数量散布、批阅高频事项、要点三证(用地规划答应证、工程规划答应证、施工答应证)处理状况等内容,为发现变革问题、查找原因规则、强化项目处理供给决议计划支撑, 促进批阅效能提高。

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